东盟：连合合作破解美国维护主义政策?

【国际察看】 在寰球经济苏醒仍显懦弱之际，美国总统特朗普发布新一轮关税政策，不只对钢铝产物征收25%的关税，还要挟对其余商品广泛加征10%至20%不等的关税。更令国际社会担心的是，美方还事后发布将对商业搭档征收“平等关税”，并针对汽车、半导体、药品以及木料等产物征收关税。东盟多国担心，这种维护主义政策走向不只违背天下商业构造规矩，更是对来之不易的寰球多边商业系统的严重挑衅。 东盟面对严格经济挑衅 美国的关税要挟给东盟蒙上了深深的暗影。2024年，美国与东盟的商业总额高达4768亿美元，此中东盟对美出口3523亿美元，商业顺差达2277亿美元。这一宏大且连续扩展的商业顺差，加上制作业、电子产物跟大批商品在双边商业中的主导位置，使得东盟成为美国新一轮关税政策的重点存眷工具。 更主要的是，东盟外部工业链高度关系，成员国之间的工业内商业范围可不雅，这象征着任何成员国遭到的打击都可能经由过程供给链收集发生连锁反映。经济学家广泛以为，假如美国片面实行新一轮关税办法，不只会直接影响东友邦家的出口，更可能激发地区工业链的严重调剂，从原资料供给到出产制作，再到终极产物出口，全部代价链都将遭到涉及。 在这种配景下，东友邦家面对的挑衅尤为严格。作为寰球商业系统中的主要一环，东盟各国既要应答美国的直接压力，又要保护本身的经济开展好处。从近期各国的反映来看，忧愁与应答并存。 在详细国度层面，越南面对的挑衅尤为凸起。作为美国在西北亚地域主要的电子产物供给基地，越南不只面对传统制作业受挫的危险，还可能因美国对半导体等高科技产物征收关税而遭遇更年夜打击。越南美国商会的最新考察表现，假如美国当局对这个出口导向型经济体加征关税，超越70%的受访美国制作企业表现将自愿调剂在越营业，此中近折半斟酌裁人。这一远景令人忧愁，尤其斟酌到现在越南5000亿美元的本国投资存量中，超越60%会合在制作业，此中电子工业又盘踞重要份额。 同样深陷关税暗影的另有马来西亚。作为寰球半导体封装测试的主要基地，马来西亚的电子电气产物收支口占其对美商业额的60%，在寰球半导体供给链中表演着弗成或缺的脚色。业内专家指出，假如美国对半导体工业链征收25%的关税，不只将直接减弱马来西亚电子制作业的国际竞争力，还可能招致寰球电子工业链的重构调剂。 即便是经济构造绝对多元的印度尼西亚也难以独善其身。作为西北亚最年夜经济体，印尼固然对美商业顺差绝对较小，且经济增加重要依附内需，但美国还是其第二年夜出口市场。依据最新商业数据，印尼对美重要出口电子电气装备、打扮衣饰以及橡胶成品等。这种多元化的出口构造固然在必定水平上疏散了危险，但电子产物跟制作业仍可能遭到新一轮关税的直接打击。只管强盛的内需市场为印尼供给了必定缓冲，但外部需要压缩跟商业情况好转的危险仍令印尼高度警戒。 域内国度展示求实机动聪明 有经济学家指出，对东友邦家而言，采用抨击性关税并非幻想抉择。一方面，作为较小范围的经济体，东盟各国可纳税的美国商品范畴无限，难以对美国经济形成本质影响。另一方面，因为东友邦家的工业链高度依附收支口商业，进步美国商品关税反而会增添本国企业的出产本钱，侵害花费者福利。别的，斟酌到东友邦家广泛存在对美商业顺差，采用抨击性关税可能激发更年夜范畴的商业摩擦，倒霉于地域经济稳固。由此可见，东友邦家在应答美国关税办法时，政策空间遭到重大制约。 面临美国的关税要挟，东盟各国展示出求实机动的应答聪明，既有双边层面的详细举动，也有地区层面的和谐举动。在双边关联中，越南率先采用冲破性举动。2月19日，越北国会经由过程决定，容许试点受控投资低轨道卫星通讯收集，不限度本国投资者的股份持有比例。这一决议为美国太空摸索技巧公司（SpaceX）的“星链”（Starlink）体系进入越南市场摊平途径，SpaceX已表现打算在越南投资15亿美元。这一举动被广泛视为越南向美方开释的踊跃旌旗灯号。 作为东盟轮值主席国，马来西亚在应答本国电子工业可能遭遇的重大打击之际，还不得不施展地区和谐脚色。在马来西亚的推进下，东盟打算召开东盟-美国特殊峰会，就关税成绩停止群体对话。同时，马来西亚也在踊跃推进其余多边平台，增强地区经济一体化，试图经由过程加强东盟的团体会谈才能来应答美国的关税压力。 泰国则自愿调剂商业战略。泰国饲料加工场协会提出每年从美国购置约28亿美元的农产物，包含年夜豆粕、玉米跟乙醇副产物等，较现在6820万美元的入口额将年夜幅晋升。这一发起象征着泰国将不得不转变现有的商业格式，将年夜豆粕等农产物的入口起源从巴西转向美国。为推动这一打算，泰国当局正斟酌经由过程商业协议等方法下降或撤消对美国农产物的入口关税。 印尼央行经由过程谨慎的货泉政策来应答外部危险，将7天期逆回购利率保持在5.75%，在保护金融稳固跟支撑经济增加之间追求均衡。同时，印尼也不得不增强与重要商业搭档的对话，追求商业关联的多元化开展，以下降可能的打击。 这些应答办法反应出东友邦家在美国进级维护主义政策下的策略抉择。此间察看人士以为，维护主义仰头、地缘政治不断定性加剧等要素可能损坏寰球供给链稳固跟畸形商业活动，美国新一届当局单边主义、维护主义政策的回归加剧了这一担心。从越南开放新兴科技市场、泰国调剂农产物商业格式，到马来西亚推进地区对话、印尼增强微观调控，每个国度都在寻觅合乎本身特色的应答之策。这些看似步调一致的举动背地，表现出东友邦家联袂应答外部挑衅的独特意志。 瞻望将来，只管商业维护主义可能带来短期扰动，但东友邦家连合合作、深入地区配合的实际标明，单边主义跟维护主义终将走入逝世胡同。 （本报仰光2月21日电 本报驻仰光记者 陈晓阳）